За последние три года из федерального бюджета на поддержку малого бизнеса было перечислено 124,5 млрд рублей. При этом во всех субъектах РФ разрабатываются собственные программы развития малого и среднего предпринимательства. В Башкортостане на реализацию такой Программы в 2011 году из республиканского и федерального бюджетов было выделено 368 млн рублей. Сейчас в республике действуют гарантийный, лизинговый и венчурный фонды, центр микрофинансирования, три бизнес-инкубатора, 20 производственно-технологических центров, семь технопарков.
Государственные программы поддержки предлагают предпринимателям прежде всего финансовую помощь — субсидии и кредиты. Механизмы реализации этих программ — предоставление поручительств за счет средств гарантийного фонда; микрофинансирование; субсидирование части затрат по уплате лизинговых платежей по заключенным договорам лизинга. Размер гарантийного фонда в Башкортостане один из самых больших — он составляет 560 млн рублей. Однако, по данным Национального банка РБ, эти средства осваиваются предпринимателями далеко не в полном объеме, что представители Нацбанка объясняют неосведомленностью бизнесменов.
Микрокредитование субъектов малого предпринимательства осуществляет АНО «Центр микрофинансирования РБ». Величина его активов в прошлом году составила 178,75 млн рублей. В регионе работают 9 офисов Центра микрофинансирования, осуществляющих бесплатное консультирование предпринимателей, прием заявок и заключение договоров на получение микрозаймов в сумме до одного миллиона рублей по фиксированной ставке 11% годовых.
Кроме этих механизмов в республике реализуется программа кредитования малого и среднего бизнеса по линии Российского банка развития через банки-партнеры. Также в рамках программы «Старт-ап» начинающим предпринимателям оказывается финансовая поддержка из средств федерального и республиканского бюджетов.
К мерам господдержки относится повышение финансовой и юридической грамотности предпринимателей, обучение и консультации. Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму совместно с РНТИК «Баштехинформ» проводит для начинающих бизнесменов краткосрочные образовательные курсы по программе «Основы предпринимательства». Также в республике будет организована сеть информационно-консультационных центров, где предприниматели бесплатно смогут получить консультации по темам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения и другим вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности. Центры уже работают в Уфе и Стерлитамаке, в нынешнем году они будут созданы еще в 30 муниципальных районах.
Приносят ли эти и другие меры ожидаемый эффект? Пока трудно дать положительный ответ безоговорочно. Очевидно, что само по себе оказание предпринимателям финансовой поддержки не поможет справиться со всеми проблемами, и необходимы комплексные решения по формированию благоприятной бизнес-среды в регионе.
Так что в этой сфере остается еще много актуальных вопросов. Их комментирует начальник отдела государственного регулирования и административной реформы Минэкономразвития РБ Гульнара Юлчурина.
— Действительно ли предприниматели неактивно пользуются мерами государственной поддержки малого и среднего бизнеса? С чем это связано? Только ли с недостаточной информированностью?
— Вопрос изначально поставлен не совсем верно. Потребность в государственной поддержке большая. А вот возможности и условия ее предоставления крайне ограничены и неудобны в силу незначительных финансовых ресурсов, широкого перечня требований к заявителю, отсутствия инфраструктуры сопровождения, локализации органов власти и источников информации в крупных городах. Ежегодно порядка 1100 субъектов малого и среднего бизнеса получают поддержку. Это менее одного процента. Средний размер субсидии в 70-100 тысяч рублей явно недостаточен для реализации полноценного и качественного инвестиционного проекта.
В оправдание можно сказать, что республика всего лишь выполняет требования федеральной власти и движется по пути, намеченному центром. Осознание региональной особенности и иных приоритетов развития, отличных от федеральных, уже назрело и нашло отражение в основных программных документах по предпринимательству. Надеемся, что новая государственная политика будет более эффективной и целенаправленной.
— Какие основные программы поддержки малого и среднего бизнеса начнут действовать в 2012 году? Какие проблемы они должны решить?
— Программы останутся прежними, а вот их наполнение изменится кардинально. Мы видим центр приложения усилий непосредственно на территории. Существующая система, мы ее образно называем «ходоки к Ленину», порочна и неэффективна. Помогать надо, но не дошедшему до вашего кабинета. Помогать надо территориям, чтобы они выстроили такую систему, когда предпринимателям не надо ехать в столицу искать правду и деньги. То есть в поддержке предпринимательства как движущей экономической силы развития территории мы видим свою основную задачу.
В целом, необходимо сконцентрировать те немногие имеющиеся ресурсы на решении ключевых задач. Поэтому будут поддерживаться, как и прежде, приоритетные виды экономической деятельности, социально значимые проекты, а также проекты по формированию инфраструктуры.
— На какие сферы бизнеса прежде всего направлены меры господдержки? Почему?
— Приоритеты за видами экономической деятельности с высоким уровнем добавленной стоимости, традиционными промыслами, социально значимыми и инновационными проектами.
— Какие категории предпринимателей могут рассчитывать на господдержку? Насколько она доступна?
— Если бы такие категории существовали, то нас можно было бы обвинить в коррупции. Министерство постоянно настаивает и проводит в программных документах тезис о равенстве представителей всех видов предпринимательства в отношениях с государством. Право на помощь и взаимодействие есть у каждого предпринимателя. Но, возвращаясь к предыдущим ответам, еще раз отмечу, есть серьезные трудности с получением поддержки. Это, безусловно, создает впечатление, что есть градация, есть категории, есть «особенно» любимые и поддерживаемые.
— Что должен сделать предприниматель, чтобы воспользоваться теми или иными ресурсами господдержки? Куда обратиться, какие документы подготовить, какие условия выполнить? Как работает этот механизм? Откуда предприниматель может узнать о программах господдержки?
— В первую очередь, предприниматель должен вести легальный бизнес, соответствовать установленным критериям, быть готовым понести определенные затраты по инвестированию средств в свой проект. Условия и документы, которые необходимо предоставить для того, чтобы претендовать на ту или иную форму господдержки, различны. Максимально полную информацию можно получить на основном сайте малого и среднего предпринимательства в республике — www.mbbash.ru. Там размещены оперативная информация по проводимым в настоящее время конкурсам, адреса институтов инфраструктуры поддержки, вся нормативная правовая документация, шаблоны заявлений, справок, бизнес-планов и т.д. Открыта горячая линия для консультаций. Проводятся бесплатные консультации общественными организациями, ассоциациями предпринимателей.
Мы пытаемся сломать миф о тяжеловесности, необязательности государственных структур. Не бойтесь к нам обращаться, мы готовы к сотрудничеству.

Анастасия Асадуллина